4月27日，澎湃新闻记者从洪江市相关部门了解到，在雪峰山森林公园（林场）境内发生一起非法采金事故，造成3人死亡。废弃矿洞如同潜伏在大地深处的“定时炸弹”，其治理已成为关乎公共安全与生态保护的重要课题。
治理废弃矿洞的困局。一是计划经济时期形成的“先生产后治理”模式，导致大量矿山闭坑时未完成系统治理。产权更迭使得责任主体难以追溯，某钨矿历经国企改制、破产重组后，其遗留的19个矿洞成为“无主之地”。二是我国矿产资源分布具有“大分散、小集中”特征，西南地区平均每平方公里就有0.8个废弃矿洞，巡查覆盖难度大。三是利益驱动下的非法活动也是主要原因，贵金属价格持续走高刺激了盗采行为，犯罪团伙采用“打游击”战术进行非法盗采；部分村民受利益驱使参与“放哨”，形成严密的地下产业链。
治理体系的现实掣肘。一是制度衔接存在断层。现行的《矿山地质环境保护规定》侧重生态修复，对安全防护要求较为原则化。矿山闭坑保证金制度未能动态调整，某金矿2005年缴纳的50万元保证金，如今连基本封堵工程成本都难以覆盖。二是技术标准滞后现实。现有矿洞封堵技术多沿用上世纪90年代标准，难以应对复杂地质条件。卫星遥感监测精度在密林山区仅为60%，难以及时发现微小盗采洞口。三是治理资金严重短缺。全国废弃矿山治理资金缺口大，市县财政配套压力巨大，被迫采取“保重点弃一般”的权宜之计；市场化参与机制不完善，社会资本因收益不明朗而持观望态度。四是协同机制尚未贯通。自然资源、应急管理、生态环境等部门权责交叉，某铁矿塌陷事故调查中暴露出“数据孤岛”问题——地质结构图、水位监测数据分属不同部门，延误抢险决策。
探索系统治理的创新路径。一是构建全生命周期管理体系。探索推行“一矿一码”数字化管理模式，将矿洞坐标、地质数据、治理记录纳入三维实景平台。山东试点矿洞电子围栏系统，通过震动传感器与AI识别技术，实现盗采行为15分钟内自动报警；建立矿山企业“终身责任制”，在采矿权出让合同中明确闭坑治理标准。三是创新技术治理工具箱。研发自适应封堵材料，中国矿大团队开发的“胶凝固化-柔性缓冲”复合结构，可使封堵体抗压强度提升3倍；推广无人机巢穴巡检系统，大疆M300无人机搭载激光雷达，单次飞行可完成2平方公里矿洞扫描；建设地下水污染阻控墙，云南个旧运用活性渗滤墙技术，使重金属渗出量下降87%。三是完善市场化运作机制。推广“治理+开发”模式，北京门头沟将废弃煤矿改造为地下储能电站，年收益达1200万元；探索生态修复指标交易，福建试点“矿山碳汇”交易，已促成3.6万吨CO2当量交易；设立矿山治理产业基金，江西引入社会资本参与稀土尾矿综合利用，带动全产业链产值超50亿元。四是筑牢群防群治网络。建立有奖举报制度，湖南对有效线索给予500元-5万元奖励，举报查实率提升至68%；培育专业社工组织，安徽“矿山安全卫士”团队开展社区宣教3200场次；开发VR安全教育平台，受训人员事故应急处置正确率提高42个百分点。
在雪峰山事故现场，救援人员发现了锈蚀的矿车轨道与新鲜盗采痕迹的诡异并存，这正是废弃矿洞治理复杂性的真实写照。破解这一难题，需要从完善制度设计、强化技术支撑、创新治理模式等多维度发力，切实那些黑暗的废弃矿洞转化为修复生态的展示窗口，才能让大地伤痕变成新时代高质量发展的新动能。
