社区是居民生活的基本单元,是城市治理的“最后一公里”。城市的有序运行、居民的生活质量、情感体验与社区治理现代化水平息息相关。随着生活节奏的加快和居民对美好生活的期盼,以社区治理现代化赋能居民幸福感获得感安全感的提升,成为新时代基层治理的核心目标。社区治理要能够切实回应居民关切,构建和谐又充满活力的生活共同体,应在理念革新、服务优化、智慧升级与多元共治等方面提升治理现代化水平。
一、理念革新:以人民为中心重塑社区治理价值导向
提升社区治理现代化水平,首要前提是树立“以人民为中心”的治理理念,把关切居民需求作为出发点和落脚点,从而实现从传统的“管理思维”向“服务思维”转变,这是以治理现代化增强居民幸福感获得感安全感的价值先导。
以需求导向的精准治理提升社区居民的满意度。传统社区治理模式往往存在着一定的“重管理、重流程”、“轻服务、轻需求”的倾向,容易导致治理与居民实际需求脱节。而现代化治理理念强调需求导向的精准治理,通过问卷调查、走访调研、线上平台等多种渠道,可以精准捕捉居民在教育、医疗、养老、环境等方面的诉求,从而提升治理效能。如可以通过定期开展“居民需求大走访”活动,收集社区老年群体对助餐服务、慢性病管理等方面的需求,以及年轻家庭对课后托管、亲子活动空间的期待,从而有效提升服务的精准度和居民满意度。
以共建共享提升社区居民的幸福感。所谓社区治理共建共享,换言之,就是社区居民应从被动接受者转变为主动参与者。具体而言,共建共享体现在社区规划、社区事务决策与落实监督等方方面面。如老旧小区改造项目中,可以通过居民议事厅、线上讨论平台等方式组织居民代表全程参与方案设计,从而充分吸纳居民在道路修缮、绿化布局以及停车位规划等的意见。这种参与式治理模式不仅让小区改造方案更贴合实际需求,也增强了居民对社区的认同感和归属感,使其在共建共享中感受到自身价值,提升幸福感。
以公平正义提升社区居民的获得感。针对弱势群体,如孤寡老人、残障人士、低收入家庭等,可以通过政府补贴、社会资源引入等方式建立常态化帮扶机制,为低收入家庭提供就业培训和生活救助,为孤寡老人提供上门护理服务,为残障人士改造无障碍设施,等等。这种兜底保障机制让每一位居民都能切实感受到社区的关爱关怀,保障了全体居民的基本权益,增强了社区居民的安全感获得感和对社会的信任。
二、服务优化:构建全周期、多层次的社区服务体系
完善的社区服务体系是提升居民幸福感获得感安全感的根本保障。打造覆盖居民全生命周期、满足多元需求的社区服务网络是提升社区治理现代化水平的直接路径。
聚焦居民日常生活需求,优化基础公共服务供给。在教育服务方面,可以联合学校、社会组织开展如趣味活动、公益课堂、兴趣培训、亲子阅读等活动;在医疗服务方面,可以推动社区卫生服务中心与医疗水平较高的医院建立医联体,实现远程诊疗、双向转诊,并为居民建立健康档案,开展慢性病管理和家庭医生签约服务;在养老服务方面,构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务体系,提供日间照料、助餐助浴、康复护理等服务。
挖掘居民的精神文化需求,丰富社区文化生活。通过建设社区文化活动中心、健身房、图书馆等设施,组织文艺演出、民俗活动、科普讲座、趣味运动会等文化活动,营造浓厚的社区文化氛围,从而丰富社区文化生活。如以传统节日为契机,开展“邻里节”活动,组织写春联、包粽子等互动项目,促进居民之间的交流,增强社区的凝聚力向心力。这些文化活动不仅能满足居民的精神文化需求,也能增进居民之间的友谊,从而让社区充满温情与活力。
强化应急管理能力,筑牢安全防线。面对一些突发事件和公共安全隐患,要防患于未然,建立应急物资储备库,定期组织消防演练、防灾减灾培训,提高居民的应急自救能力。信息时代,要充分运用大数据、物联网等技术,对社区消防、电梯、燃气等设施进行实时监测预警。如在高层住宅安装智能烟感报警器,一旦检测到烟雾立即向物业和居民发送警报,并联动消防部门处置,有效预防火灾事故发生,保障居民生命财产安全。
三、智慧升级:以数字技术驱动治理效能提升
信息时代数字技术的广泛应用为社区治理现代化注入了新动能,提供了新手段。以数字技术赋能社区治理现代化,通过打造智慧社区,实现治理流程的智能化、服务的便捷化,是提升居民的获得感与安全感的有力举措。
打造智慧社区,实现社区治理智能化。现代社区治理,应充分利用物联网、大数据、人工智能等技术,通过视频监控、智能门禁、电子巡更等设备,提升社区安防水平;通过垃圾分类监测设备、智能停车系统,优化社区环境管理;通过智慧能源管理系统,实现水电资源的节能降耗。如可以引入AI视频分析技术,对社区内高空抛物、违规占用消防通道等行为进行自动识别与预警,从而大幅降低安全隐患,让居民生活更安心。
打造智慧社区,实现政务服务便捷化。通过开发社区服务APP、小程序,整合社保、户籍、民政等高频事项,让居民足不出户即可在线申请、查询办理进度。如通过上线“一网通办”平台,将生育登记、居住证办理等业务搬到线上,居民办事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。同时,利用人工智能客服,为社区居民提供24小时政策咨询服务,让数字技术赋能社区治理,使居民切实感受到便利。
打造智慧社区,实现居民个人服务精准化。通过分析居民的年龄、性别、行为习惯等数据,为居民提供个性化服务推荐。如为年轻家长推送育儿课程和亲子活动信息,为老年群体推送健康养生知识和养老服务资讯等。这种精准服务模式既提高了服务效率,又增强了居民对社区服务的依赖感和认同感。
四、多元共治:凝聚社区治理合力
社区治理现代化离不开多元主体的协同参与,提升社区治理现代化水平,应通过政府、社区组织、企业、居民等多方联动,构建共建共治共享的治理格局,从而为居民幸福感获得感安全感提供持久保障。
充分发挥政府在社区治理中的主导作用。政府的主导作用,是整合各种资源,凝聚社区治理合力的根本保障。政府通过制定政策、投入资金、完善制度,为社区治理提供支持,这些将带动其它治理主体积极参与社区治理,从而形成共建共治共享的治理格局。
充分发挥社会组织和企业在社区治理中的积极作用。社会组织和企业是社区治理的重要补充力量,社会组织凭借专业优势,提供养老助残、心理咨询、矛盾调解等服务,企业通过市场化运作,参与社区商业设施建设、物业服务升级等,这些将为社区治理提供更好更完善的服务,从而提升居民的生活品质。
充分发挥居民在社区治理中的主体作用。居民参与程度直接影响治理成效,发挥居民在社区治理中的主体作用,是社区治理现代化的关键一环。通过成立居民自治组织、培育社区志愿者队伍,引导居民主动参与社区事务。如成立“楼院自治小组”,由居民代表负责调解邻里纠纷、监督环境卫生、提出治理建议,形成“居民事、居民议、居民管”的自治模式,激发居民的主人翁意识,共同打造和谐美好的社区家园。
以社区治理现代化赋能居民幸福感获得感安全感的提升,是一项系统性、长期性工程。通过理念革新、服务优化、智慧升级与多元共治,社区治理能够更好地满足居民对美好生活的向往,构建人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体,让社区成为居民美好生活的港湾。