近年来,卢氏县以民生需求为核心导向,以提升养老服务品质为核心任务,统筹推进社会救助、社会事务等各项民政工作创新发展,全力构筑多层次、全要素覆盖的民生保障体系,不断增进人民群众的获得感、幸福感和安全感。
养老服务提质升级,打造“老有颐养”新标杆
卢氏县着力构建普惠型养老服务体系,建立了居家为基础、社区为依托、机构为补充的三级养老架构,建成“2个县级养老服务中心 + 19个乡镇区域性养老中心 + 36个社区日间照料中心”,实现县乡村三级养老设施全覆盖,辐射全县19个乡镇,惠及老年群体超3万人。
在服务供给方面,卢氏县开展助餐、助浴、助医等上门服务,设立社区老年食堂36个,年均提供助餐服务2.4万人次;联合医疗机构开展“健康巡诊”活动,覆盖老年群体1.5万人次。同时,创新“文化互助”载体,组建豫剧票友社、开设艾灸熏蒸理疗班等11个兴趣小组,每月举办“邻里茶话会”“记忆工坊”活动,促进老年群体精神共富。
在医养融合方面,深化实施乡镇养老院与卫生院“两院一体”协同共建机制,9所养老机构实现医疗资源嵌入式服务,为失能、半失能老人提供康复护理床位200张,医养结合服务覆盖率提升至70%。此外,精心打造“玉皇氧吧、汤池秘境”等三大主题康养旅居线路,联动老年大学教学网络,创新构建“颐养身心 +乐学求知 +旅居漫游”三位一体的全景式养老服务体系。
社会救助精准高效,筑牢民生保障“幸福网”
卢氏县坚持“全领域覆盖、滴灌式帮扶”工作理念,构建起横向到边、纵向到底的救助网络,覆盖全县19个乡镇180个行政村(社区)。建立“主动发现 + 动态监测”智能预警机制,依托智慧民政系统设置36项关键指标阈值,通过大数据交叉比对精准识别困难群众6万人次,识别准确率达98.7%。
该县完善“三级联动”机制,建立县、乡、村三级核查队伍,采取“线上智能预警 + 线下入户核查”双轨并行模式,每月与12个部门信息共享,形成涵盖8个维度的风险预警模型。累计完成重点人群家庭情况核查2.01万户次,动态更新社会救助管理系统数据3.5万条,将3.8万名低收入人口全部纳入实时监测。
卢氏县构建“分类施策”救助体系,针对不同致困原因建立15项专项救助制度,实现医疗救助覆盖率100%、义务教育阶段辍学清零、危房改造动态清零。全年通过“一卡通”系统发放各项补助3.8万人9908.38万元,建立“救急难”快速响应机制,为769户突发困难家庭发放临时救助金76.39万元。深化“物质 +服务”综合救助,联合慈善总会开展各类帮扶活动,惠及困难群众2.3万人次。
社会事务规范创新,推动公共服务普惠共享
在殡葬改革方面,卢氏县科学规划县乡村三级殡葬服务网络,推进殡葬基础设施建设三年行动,谋划新建公益性公墓项目19处,储备殡仪设施建设项目3个,规划总投资2.1亿元。推行殡葬服务减免政策,累计减免基本殡葬服务费用10万余元,惠及群众200余户。倡树移风易俗新风,组织红白理事会培训68场次,发放文明殡葬指导手册2万余份,推动文明殡仪成为社会新风尚,节地生态安葬率同比提升12.6%。
在地名文化方面,全面开展“合村改居”工作,村(社区)由原来的271个合并调整为180个,完善27项小微权力清单,党组织、社会组织覆盖率达100%。完成乡村地名标志牌设200余块,挖掘红色地名、古村落文化资源9处,开发“地名 +旅游”特色路线3条,赋能乡村文旅产业发展。
在慈善事业方面,打造“善行卢氏”慈善品牌,全年募集慈善款物1210余万元,实施助老、助学、助残项目5个,惠及弱势群体2.3万人次,形成“政府救助 + 慈善补充”协同格局。
构建三维联动防控体系,筑牢民生领域安全防线
卢氏县构建“日常巡查 +专项督导 +智慧监管”立体化防控体系,依托“地毯式排查 + 清单式管理”模式开展季度性安全扫描,重点覆盖核心环节,建立隐患动态台账并落实闭环整改,全年累计完成穿透式检查23次,消除安全隐患 96 项。同步接入智能监控系统实现风险自动预警,形成“排查 -预警 -整治”全流程数字化管控。
该县创新推出“情景模拟 +实战推演”分级培训体系,针对12类风险场景开展定制化演练,组织多部门联合消防演练26场次,覆盖全县89%养老机构。建立“4 组联动”快速响应机制,配套应急流程,关键岗位人员应急培训达标率达100%。
该县创新打造“平急双模”预案管理系统,动态维护应急储备资源,科学规划应急安置点。针对极端天气建立气象联动响应机制,配置专用转运车辆,全年保持安全生产零责任事故记录。
新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。卢氏县将持续聚焦养老服务普惠化、社会救助精准化、社会事务便民化三大方向,聚焦“一老一小一弱”,深化构建全链条关爱服务体系,通过系统化推进、品牌化打造、数字化赋能,持续擦亮“为民爱民”底色,让民生保障更有力、社会治理更温暖。(卢氏县民政局党组书记、局长 张家森)
