“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”基层是国家治理的深厚根基和坚实支撑,是联系党和群众的“毛细血管”,一头连着党和政府的方针政策,一头系着人民群众的切身利益。基层治理成效如何,直接关乎人民幸福指数与社会稳定大局。在新时代征程上,需充分发挥党建引领作用,以党建为钥,开启基层善治之门。
强基固本,筑牢基层治理“桥头堡”。基层党组织是党在基层的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。只有把基层党组织建设强、建设好,基层治理才有主心骨、定盘星。完善领导体系是首要之举。要健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系,将党的领导贯穿基层治理全过程、各方面,确保基层治理始终沿着正确方向前进。这犹如为基层治理这艘巨轮校准航向,使其在时代浪潮中稳健前行。无论是政策制定、资源分配,还是矛盾化解、应急处置,都要充分发挥党的领导核心作用,做到总揽不包揽、协调不替代。织密组织网络是关键一环。基层治理的难点在基层,重点也在基层。要秉持网格化、精细化思维,推动党组织向小区楼栋、村民小组等治理末梢延伸,让党的组织如毛细血管般渗透到基层每个角落,实现党的组织有形覆盖与作用有效发挥的有机统一。在城市社区,通过建立楼栋党小组、党员中心户等,将党组织触角延伸到居民家门口;在农村地区,以村民小组为单位划分网格,设立网格党支部或党小组,让党员在田间地头发挥先锋模范作用。选优配强班子是核心任务。基层党组织带头人犹如“领头雁”,其能力素质直接影响基层治理的成效。要拓宽选人视野,打破地域、身份、职业等限制,从致富能手、返乡创业人员、退伍军人等群体中选拔优秀人才担任基层党组织书记。同时,加强教育培训和实践锻炼,通过举办专题培训班、开展实地观摩学习、组织擂台比武等方式,提升带头人队伍的政治素养、业务能力和领导水平,打造一支政治过硬、能力突出、群众认可的“头雁”方阵。
先锋引领,凝聚基层治理“向心力”。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,是基层治理的先锋力量。发挥好党员的先锋模范作用,能够凝聚起基层治理的强大合力。设立示范岗位,立起“先锋旗”。在乡村振兴、矛盾调解、环境整治等基层治理重点工作中,设立党员示范岗、划定党员责任区,为党员搭建发挥作用平台。党员主动亮身份、践承诺、当先锋,在急难险重任务面前挺身而出、冲锋在前。在疫情防控中,无数党员坚守在社区卡点、交通要道,测温、登记、排查,用身躯筑起一道道坚固防线;在防汛救灾时,党员干部日夜巡查堤坝、转移群众、抢险救援,用行动诠释责任担当。他们如同一面面旗帜,引领着广大群众积极参与基层治理。密切党群联系,架起“连心桥”。坚持从群众中来,到群众中去,是党的优良传统和作风。要通过板凳会、院落会、民情恳谈会等接地气的方式,与群众面对面交流、心贴心沟通,倾听群众呼声,了解群众需求。将党的政策转化为群众听得懂、愿意听的“家常话”,让政策宣传既有高度又有温度。同时,鼓励群众积极参与基层治理,变“要我参与”为“我要参与”,形成共建共治共享的良好局面。整合各方资源,奏响“协奏曲”。基层治理是一项系统工程,需要整合各方力量、汇聚各方资源。党组织要充分发挥协调各方的枢纽作用,打破部门壁垒、行业界限,推动基层单位、社会组织、志愿团队等形成治理合力。例如,通过建立党建联盟、区域化党建等方式,实现资源共享、优势互补;引导社会组织参与社区服务、养老助残等工作,为基层治理注入新活力。
为民服务,厚植基层治理“民生情”。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,也是基层治理的出发点和落脚点。基层治理要始终把人民放在心中最高位置,用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。精准对接需求,校准“民生标”。通过常态化调研、网格化走访、信息化收集等方式,全面了解群众需求,建立民生需求清单。聚焦就业、教育、医疗、养老等民生领域突出问题,制定针对性解决方案,做到民有所呼、我有所应。比如,针对老旧小区居民反映强烈的停车难、环境差等问题,实施老旧小区改造工程,改善居民居住条件。务实解决问题,啃下“硬骨头”。对群众反映的问题,要发扬“钉钉子”精神,一抓到底、务求实效。建立问题销号制度,明确责任主体、整改措施和整改时限,确保问题得到及时有效解决。对于一些历史遗留问题、复杂疑难问题,要敢于啃“硬骨头”、涉“险滩”,以“咬定青山不放松”的韧劲,逐一破解,让群众看到变化、得到实惠。
“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”基层治理事关党和国家事业发展全局,事关人民群众切身利益。我们要以党建为引领,强基固本、先锋引领、为民服务,不断提升基层治理水平,绘就基层善治的美好画卷,让基层成为人民安居乐业的幸福家园。
(资溪县高田镇人民政府 林健)
责任编辑：赵先声
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