今年9月，商务部等九部门联合出台《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》，明确聚焦群众关切，突出“一老一小”服务，致力于打造全龄友好型品质生活圈。这既是以人民为中心发展思想的生动实践，也是畅通国民经济循环、推进城市治理现代化的重要举措。
从管理到服务：治理理念的深刻变革。便民生活圈建设标志着城市治理逻辑的根本转变。传统管理模式中，政府多为单向决策与执行主体；现代治理则强调多元共治、服务导向。《通知》贯穿的“问需于民、问计于民”、“因城施策、一圈一策”原则，正是“人民城市”理念的具体体现。通过微观社区单元的改造提升，让宏观政策目标转化为市民可感可及的日常体验，使城市发展真正服务于人的全面发展。
从碎片到系统：资源整合的创新实践。便民生活圈建设有效破解了长期存在的部门壁垒和条块分割问题。九部门联合发文的背后，是治理资源的系统整合与协同发力。《通知》明确提出推动便民生活圈与养老托育、购物服务、文体娱乐等各类服务圈融合发展，实现相邻社区生活圈有机衔接。这种系统思维切实解决了城市服务“碎片化”难题，形成了政策合力，提升了整体效能。
聚焦“一老一小”：服务供给的精准发力。将养老服务列为便民生活圈必备业态，体现了城市治理的精准化和人性化。在人口结构深刻变化的背景下，《通知》提出打造“银发金街”“童趣乐园”等特色载体，鼓励发展专业照护、精神慰藉、助餐出行等多样化服务。这些举措直击“一老一小”群体的实际需求，彰显了城市治理的温度与精度。
智慧赋能引领：治理方式的转型升级。《通知》强调推动便民生活圈智慧升级，鼓励应用大数据、人工智能等现代技术。通过数字基建、数据共享等技术赋能，全面提升城市感知、决策和协同能力。推广便民导视图、动态监测地图等数字化工具，利用大数据精准布局商业网点，实现了从粗放管理到精细治理的转变。
展望未来，便民生活圈建设将成为中国式现代化城市治理的标志性成果。它证明：在高密度城市空间中，完全能够创造宜居宜业、全龄友好的高品质生活。当居民在步行一刻钟范围内即可满足生活需求、享受优质服务、参与社区治理时，城市才能真正成为人民满意的幸福家园，书写好新时代城市治理现代化的民生答卷。
（武汉市黄陂区滠口街道办事处 屈彩云）
